出席第111屆國際勞工大會


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社會協調常設委員會勞方組織代表梁普宇先生及柯麗香女士、資方組織代表黃國勝先生及黃若禮先生、政府代表勞工事務局黃志雄局長及陳穎芝廳長組成代表團,以中國代表團顧問身份出席2023年6月3日至11日期間於瑞士日內瓦舉行的第111屆國際勞工大會。

是次會議之重點議題為:
1.  學徒制(標準制訂,第二次討論)
2.  關於社會保護(勞動保護)戰略目標的週期性討論
3.  公正過渡(一般性討論)

學徒制(標準制訂,第二次討論)
第110屆國際勞工大會(2022年)就上述議題進行第一次討論後,達成廣泛共識,認為應:創造有利環境以促進高品質學徒制;發展高品質學徒制以作為獲得體面勞動的途徑;提供終身學習機會,以提高生產力、復原力、過渡性和學徒的就業能力;設計有效的監管框架;在政策和制度的設計和實施方面讓勞資雙方組織參與;防止和處理違反勞動權利的行為;在提供學徒制方面確保平等和多樣化。基於以上討論結果,國際勞工局制定了一份關於高品質學徒制建議書的擬議文本。該文本經今屆大會討論後,獲今屆大會通過並名為《2023年高質量學徒制建議書》。

關於社會保護(勞動保護)戰略目標的週期性討論
第104屆國際勞工大會(2015年)對社會保護(勞動保護)戰略目標進行了第一次週期性討論後通過若干結論,當中強調對工資、工作時間、職業安全健康和生育保護方面的工作條件進行監管對於有效、具包容性的勞動保護是至關重要。因此,今屆大會審議了勞動保護的六個方面:三個在《國際勞工組織關於爭取公平全球化的社會正義宣言》中強調的方面(即工資、工作時間、職業安全健康,當中包括免受暴力和騷擾的權利)、兩個傳統方面(即生育保護和就業保護),以及一個隨著經濟數位化而日益突出的方面(保護僱員的個人資料)。經討論上述六個方面已經取得的進展和仍然存在的挑戰後,今屆大會通過若干結論,要求總幹事為落實這些結論制定一項行動計劃,以實現為所有僱員提供更包容、更充分和更有效的勞動保護為目標。

公正過渡(一般性討論)
氣候和環境變化正迅速成為減貧、體面勞動、可持續發展和社會正義的最大威脅。有鑑於此,今屆大會對“向人人享有環境可持續的經濟和社會公正過渡(包括產業政策和產業技術考量)”問題進行了一般性討論後通過若干結論,涉及四個方面:(1)向人人享有環境可持續的經濟和社會公正過渡的必要性;(2)關於人人享有公正過渡的指導原則;(3)政府、僱主組織和僱員組織的作用;(4)國際勞工組織的作用。此外,大會亦要求總幹事為落實這些結論制定一項關於向人人享有環境可持續的經濟和社會公正過渡的戰略和行動計畫。

另外,中國代表團在今屆大會上發表了講話。於6月9日,人力資源社會保障部部長王曉萍發言時除贊同國際勞工組織總幹事提出的“全球社會正義聯盟”倡議外,亦提出了三項建議:(1)堅持以人民為中心,增加就業機會,提高就業質量和收入水平;(2)堅持發展中保障和改善民生,不斷增強發展的平衡性、協調性、包容性;(3)堅持包容合作,秉持共商、共建、共享的全理治理觀,支持各國三方探索符合國情的勞動治理模式,為推動實現各具特色的現代化注入新的動力。

上述為第111屆國際勞工大會之總結內容。

社會協調常設委員會