出席第104屆國際勞工大會會議

社會協調常調常設委員會勞方組織代表李振宇先生、資方組織代表黃國勝先生及勞工事務局研究及資訊廳戴冰廳長組成代表團，以中國代表團顧問成員身份出席2015年6月1日至13日於瑞士日內瓦舉行之〝第104屆國際勞工大會〞，本次會議之重點議題為：

1. 中小型企業及創造體面和生產性的就業(一般討論)
2. 促進非正規經濟向正規經濟轉型(標準制訂、第二次討論)
3. 有關《國際勞工組織關於爭取公平全球化的社會正義宣言》的後續工作，周期性討論社會保護(勞動保護)的策略目標

1. 中小型企業及創造體面和生產性的就業

國際勞工局撰寫了一份報告用作一般討論的基礎。報告載有以下方面的最新 資訊：中小型企業在創造就業機會和經濟增長方面所發揮的作用，以及企業和工人面對的主要阻礙。此外，考慮到企業的性質各有不同，需要不同的分析及政策行動，因此，報告亦檢討了支持企業的措施是否有效。報告主要探討以下方面：融資；創業培訓；建立有利的營商環境；企業正規化；提高中小型企業的生產力；改善工作條件；及產業鏈的干預。最後，報告總結了各國的經驗及國際勞工組織在各個範疇干預的結果，並概述中小型企業政策的最新趨勢。

2. 促進非正規經濟向正規經濟轉型──標準制訂、兩次討論

國際勞工局撰寫一份詳細的報告《非正規經濟向正規經濟轉型》(The transition from the informal to the formal economy (ILC.104/V/1))，報告中載有一份建議書的擬議文本，並成為本次大會討論的重點。建議書闡述認識到非正規經濟中各類問題的頻發，包括對工作中基本原則和權利在內的工人權利、對社會保護和體面勞動條件、包容性發展以及法治等都是一項重大的挑戰，並且對國內及國際市場的公平競爭亦產生不利的影響。為此，委員會提議採取建議書的形式訂定有關目標、範圍和採取的措施，以促使非正規經濟向正規經濟轉型，促進人人享有體面勞動。該建議書在本次大會上獲得通過。

3. 有關《國際勞工組織關於爭取公平全球化的社會正義宣言》(2008)的後續工作，社會保護(勞動保護)戰略目標的周期性討論

發展和加強社會保護(社會保障和勞動保護)措施是第97屆(2008)國際勞工大會上通過的《國際勞工組織關於爭取公平全球化的社會正義宣言》("《宣言》")所確定的四個戰略目標之一。為落實《宣言》的後續工作，社會保護(勞動保護)的第一次周期性討論於2015年的大會上展開。透過會議討論檢視各會員國在勞動保護方面的實際情況和需求，以及檢討各會員國和國際勞工組織在過去幾年所採取的相關行動。與此同時，是次討論亦提供一個及時的機會，評估這些行動的針對性和成效。

國際勞工局為此撰寫了一份報告，重點探討勞動保護的四個主要因素：工資政策、工作時間安排、職業安全與衞生，以及生育保障。這些政策範疇一直是國際勞工組織權責的核心，並繼續成為三方成員關注的重點。報告中解釋了何謂勞動保護以及勞動保護如何成為《體面勞動議程》不可或缺的一部分。此外，報告除了闡述不同國家及地區在工資、工作時間、職業安全與衞生，以及生育保障方面的發展趨勢外，亦列出了主要的政策問題及新挑戰，並舉出某些國家實行創新方法的例子。同時，報告亦討論了國際勞工組織在過去幾十年協助會員國及三方成員改善世界各國工作條件所採取的行動，並且提出建議如何加強國際勞工組織在這些方面的能力和工作。

上述為〝第104屆國際勞工大會〞會議之總結內容。